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《共产党员》杂志
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强化基层组织建设 夯实党的建设基础
发布时间:2018-01-23浏览次数:161返回列表

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。作为基层党委,成安县委坚持改革创新,在思想政治、选人用人、党员管理、县委权力公开等方面进行积极探索和实践,努力强化党的基层组织建设,全面加强党的建设,为全县经济社会快速和谐发展提供了坚强的组织保障。

强化基层组织建设.把思想理论建设放在首位,认真学习实践科学发展观

科学发展观是党的行动纲领,只有学深学透,深刻理解,才能保证正确的政治方向。基于这一认识,我们把学习实践科学发展观作为提高思想政治水平的首要途径,作为解放思想、拓展思维、促进地方发展的有效手段。一是丰富思想内涵。我们在学习实践科学发展观活动中,在坚持封闭学习、蹲点调研、讨论交流等规定动作基础上,把学习实践活动与纪念建党88周年、建国60周年相结合,先后6次聘请专家进行专题辅导:举办了知识竞赛、王彦生先进事迹报告会、正确政绩观征文、周末歌咏比赛、爱国主义影片展播等活动,深刻理解科学发展观内涵,提升思想政治水平。二是锻造干部作风。我们深深地认识到:实现科学发展,构建和谐社会,干部是根本,作风是关键。我们把学习实践活动与作风建设相结合,大力推进“干部作风建设年”,开展了干部“双进”活动,即全县各级干部进企业、进农村,积极主动地为企业提供服务,化解当前国际金融危机带来的困难。三是服务中心大局。发展是第一要务。学习实践科学发展观必须与促进地方经济社会发展相结合,应该更多地学习借鉴经济发达地区的先进经验和发展模式,为我所用,实现本地经济社会科学发展,快速发展。今年以来,我们先后3次组织党政代表团到唐山等先进地区学习城市建设、项目建设、对外开放方面经验,取得了良好效果,有力地促进了我县的工业化和城镇化进程。

强化基层组织建设,选好人用好人,激发干部活力

十七届四中全会指出: “坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。”在干部选拔上,我们认为,一要重德。把干部的德放在首要位置,是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求与重要保证。为此,我们坚持把干部在经济建设、项目建设、服务企业、城镇化建设、社会稳定等县委中心工作中的表现作为最具优势因素,优先使用表现突出的干部,形成“有为就有位,无为就无位”的用人风气和环境。二是重能。为给全县干部创造公开、公正、公平的竞争环境,发现人才、选拔人才,我们创新实行了公开选拔、竞岗交流等选人用人机制。

强化基层组织建设,重视农村基层组织建设,夯实党的执政基础

农村党支部是党在社会组织中的最基层,发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,是党的全部工作和战斗力的基础。为此,我们高度重视农村基层党组织建设。一是抓好领头雁。在实际工作中,我们注重提高村支部书记的素质,提高基层班子的水平,使党的路线、方针、政策全面落实贯彻。积极实施“领头雁”工程、“一村一名大学生”工程,实行了“一定三有”激励保障机制,使农村干部在生活上有保障、政治上有希望、退休后有所养,真正让干部能够全身心投入工作。二是树强党员意识。我们在严把发展党员入口关和党员管理的同时,把增强党员意识作为管理干部队伍的有效手段。在李家疃镇常重村推行了“农村共产党员户”挂牌活动,不仅通过党员的模范带头作用引导和影响群众行为,同时也通过群众的有效监督来约束和激励党员增强宗旨观念。目前这项工作正在全县推广。三是巩固前沿阵地。开展了“治后”工程,以财政投入、部门结对帮扶的方式推进基层“两室”建设。截至目前, “两室”建设已经消灭了盲点,在硬件、软件上有了很大改观。

强化基层组织建设.以县委权力公开透明运行深化党务公开,全面推进党的建设

党的十七届四中全会指出:以党内民主带动社会民主。党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。县委权力公开透明运行,是党务公开的延伸和拓展,更是提高群众参与党的建设的有效载体。2009年3月,成安县被中纪委、中组部确定为三个“县委权力公开透明运行全国试点”之一。我们高度重视,精心部署,迅速启动,全力推进,成立了由县委书记为组长的领导小组和专门办公室。在工作实践中我们认识到,推进县委权力公开透明运行,首先要做好清权确权工作。通过求本溯源,找准依据;分类排序,确定框架;严格界定,准确表达;规范程序,绘制流程;丰富载体,职权公开,县委权力公开透明运行工作取得阶段性成效。其次要规范权力运行,致力透明公开。通过制定县委职权运行流程,向社会公开,接受社会监督,使县委职权真正在阳光下运行。目前,我县县委职权运行流程图已绘制完毕,正在完善中。三是找准风险点,建立长效的预警机制。为此,我们进一步完善县委工作制度,全面启动县委权力运行风险评估机制,对容易造成工作漏洞的环节进行了完善。

(作者系中共成安县县委书记)

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