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《中国人力资源开发》杂志
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发布时间:2018-02-02浏览次数:52返回列表

一个产品研发,可能需要一年,而一个标准的研发,可能需要十年。2009年7月,中国人力资源开发研究会经过九年的研发,发布了国内第一个人力资源管理者的行业标准——《中国人力资源管理者从业标准(企业版)》。

一、难题

作为一个耳熟能详的名词,“人力资源”进入中国只有二十几年的时间。在此期间,中国一下子涌现了众多的人力资源管理者,据保守估计,仅企业人力资源管理者就超过500万人。但是,任何一个行业的从业者都没有象这支队伍一样:人力资源知识技能、管理水平天壤之别,工作内容也是千差万别。近年一些调查显示,我国企业正在使用的各项人力资源管理制度的有效率不超过10%;另据调查表明,至2005年接受过专业性人力资源教育和系统学习的人力资源管理者仅有8%左右。

与此同时,人力资源专业的培训和教育成为热点。各种人力资源专业培训班风生水起,人力资源基础知识技能的培训久热不衰。众多高校开设了人力资源管理专业,培养了一批有知识、懂技术的人力资源管理者。我国人力资源从业者队伍规模不断扩大,整体素质明显改观。但是,这样的普及教育却不是企业和人力资源管理者的最终出路。“中国的人力资源管理者培养已从打乱仗进入了系统培养阶段。真正的成熟阶段应该是在一个科学、权威的标准指导下的计划培养。在这方面,西方一些发达国家已经率先作出了示范。”著名人力资源专家彭剑锋教授说。

人力资源管理者从业标准的缺乏,已成为国家、社会、企业、人力资源管理者个人发展的障碍。制定中国的人力资源管理者标准已成为当务之急。

二、出路

中国人力资源开发研究会会长、著名经济学家刘福垣教授指出,建立人力资源管理者职业资格标准是国家人力资本战略落地的必然要求;建立人力资源从业人员职业标准是人力资源管理现实的迫切需要:建立人力资源管理者职业资格标准是对国际成功经验的合理借鉴。他说:“大力推进我国人力资源从业人员的职业发展标准及规范建设,强化和全面提升我国人力资源从业人员队伍的职业化能力和素养,既是实践科学发展的人本观、人才观的必然要求,也是落实强国人才战略的必要举措,还是提升企业人力资源管理效能的重要环节,更是促进入力资源从业者提高自身职业水平、实现职业发展的根本途径。”

其实,这样的需求早已被众多部门、机构所了解。从2003年开始,劳动和社会保障部就推出被称为国家标准的人力资源管理员(后改为人力资源管理[来自www.lW5u.com]师)职业资格认证体系,当年,中国人力资源开发研究会推出被称为行业标准的注册人力资源管理师职业资格认证体系。此后几年时间,各种人力资源职业资格认证相继推出,使众多人力资源管理者再次无所适从。

刚从美国学成归来的中国人民大学教师周禹博士介绍说:从发达国家和我国已经被成功规范的行业来看,标准分为三个层次:国家标准、行业标准和企业标准。“国家标准是最高标准,但是是最低要求;行业标准是权威标准,对从业者提出了更高要求;而企业标准是个性化标准,但是要求最高,必须能满足本企业的需求。”

彭剑锋教授认为,制定行业标准是行业协会的重要使命和任务。在发达国家,经过几十年的努力,众多重要行业从业者的标准经协会研制并推广,有的直接被认定为国家标准,有的被社会和行业认同为权威标准。在国内,财会领域、金融行业包括制造业、生产业等众多行业的行业标准也由相关协会推出,培养出一大批专业从业人员,并规范着行业的发展。

责任似乎自然地落到了中国人力资源研究的权威机构——中国人力资源开发研究会的肩上。

成立于1988年的中国人力资源开发研究会是由国家发展和改革委员会主管的国家一级社团。作为我国人力资源开发领域一家最具权威和影响力的国家级社会团体,中国人力资源开发研究会始终站在我国人力资源职业化建设的前沿,致力于提高中国人力资源开发水平,不仅推动了中国人力资源开发理论和实践建设,在人力资源教学、研究、培训、交流等各项事业上也取得了重要突破和发展。

早在2003年,经过三年的研发,中国人力资源开发研究会就推出了注册人力资源管理师职业资格认证项目。尽管被业界称为中国的首个人力资源管理者的行业标准,但事实上,中国人力资源开发研究会一开始并没有把这个项目作为一个行业标准。“当初主要任务是培养一支高端人力资源管理队伍。”中国人力资源开发研究会秘书长李震说,“但是,从那个时候起,我们就成立了人力资源从业者标准研究中心。应该说,注册人力资源管理师职业资格认证项目是我们研发中国人力资源管理者从业标准的试验田。”

2009年,中国人力资源开发研究会正式对外发布了中国人力资源管理者从业标准(企业版)。

“一个行业标准绝不是几个人拍脑袋拍出来的。”刘福垣教授说。这次颁布的中国人力资源管理者从业标准是包括中国人民大学、北京大学、清华大学、首都经贸大学、南开大学、上海交大等多所高校以及众多的人力资源研究所、咨询公司、培训公司联合研发的,经过了董克用、杨河清、赵曙明、石金涛、曾湘泉、肖鸣政、张德、彭剑锋、沈荣华、潘金云等众多专家多次的讨论和修改。

研究中心历时6年,综合应用国际先进标杆借鉴研究、典型样本深度访谈研究,大规模样本调查与实证研究、试点及长期跟踪考察研究等多种研究方法及系列化的严格研究流程,对我国人力资源管理者的职业水平标准体系进行研究和开发。

李震介绍说,“此次颁发的中国人力资源管理者从业标准也代表了国内企业对人力资源管理人员的测评意向和考核标准。这是我国第一部经过上万人次测评实践验证的关于人力资源管理者评价的标准,对于企业人力资源部门的建设和引导人力资源管理者提升自身的素质和能力有着重要的作用,具有向全社会推广的价值。”经过六年的努力,培养了一万多人的人力资源管理者,涵盖了各种类型的企业。很多大型企业近几年都在委托或联合这次标准的研制机构研制本企业的人力资源管理者标准。这些都被纳入到了这次标准之中。

三、内容

2007年,劳动和社会保障部发布了企业人力资源管理师职业标准。该标准客观地反映了中国现阶段人力资源管理职业的水平和对从业人员的要求,在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化对本职业影响的基础上,对职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平作了明确的规定,为人力资源管理规范化奠定了基础,推动了人力资源管理职业许可制度和专业化的进程。

李震说,这次中国人力资源开发研究会发布的人力资源管理者职业水平标准是在劳动和社会保障部的企业人力资源管理9币标准的基础上,着眼于人力资源管理者能力提升和职业发展需求而设立的行业标准。标准从工作特征和角色模型两个角度出发,构建以职业道德与行为规范、通用知识与技能、专业知识与技能和素质特征为内容的职业水平标准,在通用知识与技能、专业知识与技能和素质特征上进行了丰富和细化,与劳动和社会保障部的标准相辅相承,为健全企业和人力资源管理者的服务支撑体系提供新的框架和思路,推动中国人力资源管理行业标准与国际通用或国际领先的人力资源行业标准的衔接。

人力资源管理者在企业中到底扮演什么角色,如何给他们定位,这是现在很多企业没有解决的问题,而标准首先解决了这个问题。

“这次标准首先解决了人力资源管理者的角色问题。”彭剑锋教授介绍说,人力资源管理者职业水平标准总体框架,描述了人力资源管理者职业水平标准的前设要素与具体内容。其中,人力资源管理者职业角色模型与职业特征是标准制定的前设要素,基于人力资源管理者的职业角色模型及职业特征(包括知识技能、经验和工作权责等特征要素),来划分确定人力资源管理者职业水平标准的等级。人力资源管理者职业水平等级标准是对各等级标准具体内容的规范化界定与描述,其内容包括与人力资源管理者职业水平每个等级相对应的通用知识与技能模块、专业知识与技能模块、素质特征,以及具有普适性的职业道德与行为规范。

注册人力资源管理师资格认证项目的体系变化是中国人力资源管理者从业标准落地的一个直接体现。在完善已经成为业内培训标杆的培训体系后,考评认证体系和后续服务体系的重大改进也是项目的重[来自www.LW5u.com]要变化。

彭教授指出,“我们对培训内容作了一些调整,从标准里的知识模块里系统地选取了目前最为企业和人力资源管理者需要的内容作为培训内容的重点,强调课程内容的先进性和实用性。比如绩效这门课,我们除了具体教授绩效指标的设计、绩效评估的技术和方法等具体的知识技能外,新增加了EVA、精益六西格玛等最新的技术方法,还专门增设了项目制绩效管理等知识模块”。

刘福垣会长认为,依据中国人力资源管理者从业标准里的评价体系,注册人力资源管理师项目对考评方法进行了较大的调整。“评价一直是所有标准的难题。我们这个标准花了巨大的篇幅解决了这个难题。简单地讲,以能力和业绩导向是我们的评价原则,运用人力资源管理中的新技术评价是我们的方法。将人力资源管理技术应用到一个标准的评价里是我们的创新。”

依托华夏基石等著名人力资源服务公司开展系列的后续服务是注册人力资源管理师项目的新特色。华夏基石的测评培训一体化产品HRWAY等都成为服务产品链上的一环。

四、作用

“这个标准最直接的将产生两个作用:一是人力资源管理者知道自己的成长方向。标准能促进人力资源管理者的职业化。二是企业知道人力资源部门该如何建设。”彭剑锋教授如此总结。据他介绍,他们已经依据这个标准给近十家大型国企建设了企业的人力资源管理者标准,效果显著。

其实在注册人力资源管理师资格认证项目推广的六年时间里,很多企业采用了这个标准来推动自己公司的人力资源管理者的职业化建设。广东建行、安徽电信、深圳农行、盾安集团、山东联通、吉林联通、安徽烟草(含烟厂)、华北电网等大型企业都通过集体培训认证的形式对企业的人力资源管理者进行了系统的培训和测试,个人素质和能力得到大幅提升的同时,企业的人力资源管理水平也得到了很大提高。中国人力资源开发研究会因此也被很多学员亲切地称为“娘家”。

中国人力资源管理者从业标准的合作研发单位之一华夏基石管理咨询公司则在众多的咨询项目以该标准作为企业标准的制定基础。

著名人力资源专家沈荣华教授则认为,这个标准将对国家的人力资源管理发展起着积极作用。经过几年的研究,我国有望于近期推出2020人才规划纲要暨国家中长期人才规划。国家正在制定的国家中长期人才规划对人力资源管理者提出了更高要求,人才规划的实现需要符合标准要求的人力资源管理者的推动。

据了解,早在有关标准出台之前一些地区就已经出现了一些对于人力资源从业者的培训和认证,但大多属于民间行为。《标准》的出台,从某种角度上将有利于国家对人力资源专业培训市场的规范管理。

(作者系中国人力资源开发研究会认证管理中心主任)

(责编 叶 风)

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