论文无忧 | 论文发表 | 手机版 | 二维码

《中国民兵(停刊)》杂志
本刊往期
您当前的位置:首页 杂志文章 “Y”字精兵是这样锻造的
“Y”字精兵是这样锻造的_杂志文章
“Y”字精兵是这样锻造的
发布时间:2018-01-23浏览次数:183返回列表

山东是人口大省、兵员大省,该省的预备役军官数占全国的十分之一。近年来,该省从实现富国和强军相统一的高度,把预备役军官队伍建设作为一项战略任务来推进,认真落实双重领导制度,积极研究破解新形势下加强预备役军官队伍建设的措施办法,使预备役军官队伍组织结构日趋合理,整体素质不断提高,职能作用发挥明显,有力地推动了国防与经济建设的协调发展。

凝聚双重合力

多年来,山东省各级党委、政府和军事机关有这样一个共识:预备役军官身处军地两线,肩负双重职能,是一支需要军地联手打造的队伍,必须凝聚双重合力,在共建中实现共享,在共管中推动共进。基于这一认识,全省各级党委、政府对预备役部队和预备役军官队伍建设“高看一,眼、厚爱一层”,始终当成义不容辞的责任,认真落实党管武装制度,及时研究解决预备役军官队伍建设遇到的矛盾和问题,制定出台了相关政策法规,对预备役军官的登记统计、选拔配备、职务任免、军事训练、教育管理、奖惩激励等方面作出了明确规定。

山东省各级地方党委、政府领导坚持一手抓经济、一手抓国防,实现提高战斗力与发展生产力的有机统一。组建预备役部队较多的济南、烟台、青岛、济宁等地(市)的党委、政府,坚持把预备役部队当成自己的部队,把建设纳入经济社会发展总体规划,把工作纳入领导职责,把预备役军官履职尽责情况纳入干部考核范围,把所需经费纳入财政预算,与预备役部队共同落实常委议军会、现场办公会、领导述职会等党管武装制度,有效保证了双重领导制度的正常运转。

驻守在风光旖旎的海滨城市——青岛、威海的某预备役高炮师,是1998年调整改革后组建的。短短10年间,该师从成立之初的“一穷二白”到设施配套齐全,从名不见经传的国防新军到全面过硬的岛城防空劲旅,无不凝聚着青岛、威海两市党委、政府的心血和汗水。

驻烟台某预备役步兵师是山东省组建最早的一支预备役部队。1998年调整改革以来,烟台市各级党委、政府加大投入,改善预备役师、团军事训练、基础设施和建设训练场地,为部队全面建设奠定了坚实基础。军地还共同研究制定了《预备役军官岗位职责》,调动广大预备役军官按职责和规范做好预备役工作的自觉性。

各级党委、政府和军事机关的关心厚爱,给预备役军官队伍增添了强劲动力。近年来,全省先后有30余名优秀预备役军官受到中组部、国家人事部和总政治部的通报表彰。

夯实建设根基

山东是全国每年接收复转军人最多的省份,国防后备力量资源雄厚。如何发挥和利用好这一资源优势?省军区历届党委班子始终认为,只有牢固树立储备人才就是储备战斗力的观念,坚持与时俱进,不断改进预备役军官储备方式,拓宽储备渠道,提高储备质量,优化队伍结构,才能为国防后备力量建设提供有力的组织保证。

为此,全省各级着眼实现“储量适当、分布合理、素质良好、动员快速”的目标,坚持把一、二类预备役军官队伍纳入“一体化”建设轨道,按照“人员建档、信息建库”的要求,加强动态管理,不断提高登记统计工作的准确性,全省预备役军官专业对口率明显提升,专业技术人才储备数量进一步增大,为打赢未来战争储备了必要的人才资源。

预备役军官登记工作,是一项经常性、长期性、基础性工作,是做好人才储备的关键一环。这项工作重在建档,贵在管理。为解决预备役军官登记工作办公条件差、设施老化问题,全省各级在没有专项经费保障的情况下,想方设法多方筹措资金,加强基础设施建设。目前,省军区和军分区(警备区)各级普遍建立了资料室,配置了微机、打印机、资料柜、文件橱、档案盒等硬件设备,制作了预备役军官数质量统计表、分布图和各项规章制度等图板,使管理工作规范细致,资料存放井然有序,方法灵活多样。

近年来,山东省各军分区(警备区)和县(市、区)人武部坚持落实岗位培训、定期登记、跟踪核准、统计汇总制度,对预备役军官登记要素进行认真核实,每年对数据库内容进行一次维护完善,并逐级汇总上报。通过落实各项制度,有效提高了全省二类预备役军官的登记率,确保了准确率,减少了差错率,使预备役军官登记工作取得较好成效。在2004年全军组织的预备役军官登记统计检查中,省军区、威海军分区和青岛市四方区人武部、荣成市人武部受到总政治部通报表彰。

打造人才方阵

人才是强军之本。谁拥有高素质人才,谁就真正拥有明天。预备役部队组建之初,面对预备役军官专业对口率较低,懂指挥、能操作、会组训的人才匮乏的现状,该省各级本着“高标准选拔、多途径培训、全方位锻炼”的原则,着眼实现战斗力与生产力“双赢”,积极探索平战结合建设新路,着力打造高素质人才方阵,使预备役军官队伍逐步由传统专业型向信息技术型拓展,由保障协调型向作战指挥型拓展,由数量规模型向素质能力型拓展。

近年来,各预备役部队针对预备役军官选配中存在的“重平时、轻战时,重数量、轻质量,重关系、轻标准”的问题,积极探索建立部队、人武部与社会“三位一体”的联合选人用人模式,做到“六个优先”:转业干部优先、文化程度高的优先、高科技人才优先、现实表现好的优先、专业对口的优先、组织指挥能力强的优先;注重“五个拓展”:由重选官向重选才拓展,由重协调办事能力向重指挥打仗能力拓展,由重平时管用向重战时顶用拓展,由重一技之长向重复合人才拓展,由重专业技术好向重军地通用拓展。为改善预备役军官素质结构,各部队注重合理调整编组布局,逐步扩大选拔范围,从党政机关、职能部门向科技密集型行业拓展,向专业性强的企业延伸,向信息化程度高的单位推进,把分散于社会各个行业、各个阶层的技术人才编入预备役部队,为部队全面建设打下了坚实的人才基础。驻济宁某预备役炮兵师组建之初,全师近千名预备役军官中专业对口率不足60%,懂指挥、会操作、能组训的更是屈指可数。为改变这一状况,师党委着眼未来可能担负的任务,果断决策:把那些年龄偏大、文化偏低、知识偏旧、技能偏弱,难以适应未来战争需要的预备役军官及时调整出队,有计划有针对性地把驻地科研院所、高等院校和高新技术产业的专业技术骨干纳入预备役军官队伍,优化编组结构。如今,该师彻底摆脱了人才匮乏的困境。

为了不断提高预备役军官的素质,这个省军区先后与山东大学、青岛海洋大学等5所高校和部分科研机构,签订人才培养和技术合作协议,建立联合培养机制,把预备役军官纳入培养目标。截至目前,已有近万名地方高素质人才被吸收纳编,走进预备役军官行列,3300多名预备役官兵和民兵骨干接受了专业系统培训。

谋求创新发展

随着市场经济的深化和军事斗争准备的扎实推进,预备役部队建设面临的新矛盾和新问题也不断增多。该省各级注重把握特点规律,科学确立预备役军官队伍建设的目标任务、工作思路和发展措施,并在实际操作中不断充实完善,形成了选拔配备、登记征召、教育训练、培训管理、奖惩激励等规范化运行机制,有力推动了预备役军官队伍建设的创新发展。

某预备役高炮师二团,潍坊、泰安某预备役高炮团与地方党委、政府建立双向兼职制度,采取营连编组地乡(镇、街道)党委书记或副书记兼任营连教导员、指导员,现役营连长兼任编组单位的办公室副主任的办法,使预备役军官较好地发挥了“双重”作用。济宁某预备役炮兵师与地方党委、政府建立预备役军官双向考评制度,对预备役军官现实表现、个人政绩等情况实施共同考核,把个人工作实绩与立功受奖、职务晋升、福利待遇挂钩,对综合考评不称职的及时调整出队,对表现突出的列为后备干部,实现了预备役军官考核使用的军地对接,先后有23名综合素质考评不称职,82名因工作变动、年龄过杠的预备役军官被调整出队,56名表现突出的预备役军官被推荐给地方党委列入后备干部。

为提高新时期预备役军官队伍完成多样化军事任务的能力,该省军区充分借助山东省科研机构众多、科技人才密集、技术兵员雄厚、技术设备齐全配套的优势,积极探索“不求所有、但求所用”的人才培养路子,取得明显成效。某要塞区船运大队针对干部缺编、专业人才缺乏的问题,探索建立依托预备役师预编船艇骨干的路子,为适应军队信息化建设、完成多样化军事任务要求提供了坚实可靠的人才支撑。山东省人民武装学校通过公开招聘,从预备役军官队伍中选拔优秀骨干担任教员,严格考评机制,实行课时制和月薪制,拓宽了人才方阵选用渠道,提高了教学质量。

(本栏责任编辑/吴维满)

您对《“Y”字精兵是这样锻造的》一文的评论