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保持高压态势“六打六治”持续推进
发布时间:2018-11-16浏览次数:6返回列表

文/ 冯立梅

我省“六打六治”打非治违专项行动自今年8月开始以来,各级各相关部门按照职责分工,制定具体实施方案,明确整治目标、具体任务和工作措施,扎实推进,形成了“六打六治”打非治违工作的良好氛围。

徐钢副省长率队直接暗查暗访

“要把开展‘六打六治’工作作为当前安全生产工作的重中之重。市、县、乡政府一把手要亲自抓、负总责,通过组织开展暗查暗访、跨地区跨部门联合执法,突出开发区、工业园区,加大督查检查和监管执法力度,形成齐抓共管的工作合力。对存在违法违规的问题企业,严格落实‘黑名单’制度,并按‘四个一律’要求进行顶格处理,严肃追究企业主要负责人责任,切实起到震慑作用。”徐钢副省长在第三季度防范重特大生产安全事故会议上对“六打六治”打非治违作出再部署的第6天,就亲自率队进行了暗查暗访。

不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场。9月28日下午,徐钢副省长带领省政府办公厅、公安厅、交通运输厅、住建厅、安监局、公安厅交警总队负责人和有关专家,采取“四不两直”安全检查方法,在马尾区和长乐市进行暗查暗访,重点检查建筑工地和道路交通等行业国庆期间安全工作部署和落实情况。在随机抽查的福州马尾江滨新世纪花园Ⅳ期建筑工地、长乐市道安办、闽运长乐分公司(长乐客运站)、福州东(快安)高速收费站,暗查暗访组直接与基层员工对话,直接查看生产现场的设备设施、人员操作、工作环境,了解企业安全现状,发掘企业安全生产管理的好做法,查找安全生产隐患和非法违法生产情况,直接要求企业予以落实整改。

此次突击检查发现了部分企业安全生产严抓严管日常化的扎实执行,如在闽运长乐分公司,检查组一行突击检查了长乐客运站的候车室、车辆检验[来自wWw.lw5u.coM]台、GPS监控情况等作业场所,并在仔细查看驾驶员安全教育台账后,对该公司安全生产工作常态化表现充分肯定,要求闽运长乐公司继续加强安全管理,坚持不懈地抓好生产安全,确保旅客安全出行。与此同时,检查组在随机抽查的企业中也发现了不少问题,如部分企业和单位安全生产意识不强、安全生产条件差,个别人员不在岗在位等。针对发现的问题,徐钢副省长当场要求省政府安委会责令福州市对存在的问题进行督促整改,同时要求各级各有关部门继续坚持以“四不两直”的方式检查安全生产工作,切实提升安全检查质量,促进企业安全隐患的整改和安全管理能力的加强。

国务院督导组肯定福建省做法

9月24日至28日,由国家安监总局监察专员李德忠带领的国务院安办第三督查组,同福建省安监局、福建煤监局有关同志和安全生产专家,督导检查了南平市延平区、顺昌县,三明市永安县、大田县,抽查检查了10家单位和企业。

“福建省各级党委、政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作的一系列重要批示指示,强化“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产纳入经济社会发展大局,做到同研究、同部署、同落实,保证了全省安全生产形势的持续稳定好转,各类事故连续8年大幅下降,成绩取得来之不易,这与福建省多年来坚持打基础、做硬功,扎扎实实推进安全生产各项工作密不可分。”在反馈会上,国务院安办第三督查组对我省安全生产工作表示充分肯定,并总结了我省安全生产工作主要的五个特点:一是各级党委、政府高度重视。二是安全生产责任体系构建严密。三是“六打六治”专项行动落实有力。四是粉尘作业等专项整治推进有序。五是节前安全保障措施部署到位。

督查组也指出了在我省检查期间发现的一些隐患和问题:一是安全生产责任体系构建还需要持续完善。政府层面,要加紧推动省一级加强“党政同责”相关制度文件的出台,并持续推动市、县区完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的完善。二是部分行业主管部门安全监管责任落实还不到位,有些被查企事业单位还存在一些安全隐患和问题,反映出卫计、消防和住建等部门对企事业单位的监督和指导还不够到位。三是“六打六治”、隐患排查治理、标准化建设在企业层面的落实措施和力度仍不够。

针对存在的隐患和问题,督查组提出[来自wWw.lw5u.com]三项建议意见:一是认真落实“三个必须”,举一反三。同一行业领域要把一地一企存在的问题置于本行业领域,审视在其他地区和其他企业是否存在类似问题,同时从其他行业领域的问题审视本行业领域是否存在同类问题,并采取相应措施,认真抓好整改落实。二是省政府有关部门应加强对本行业领域“六打六治”及隐患排查治理及专项行动的检查指导,确保安全生产。三是进一步加强各类工业园区、开发区安全监管工作,对入园项目的试生产应有明确的试生产条件和期限规定,对开发区入园项目的安全监管主体应予以明确,并认真落实好入园企业的安全生产主体责任。

各相关部门再接再厉干出实效

记者从我省“六打六治”打非治违专项行动办公室获悉,截止至9月30日,全省共出动执法人员58914人次,开展跨地区、跨部门联合执法1387次,检查企业39030家,“六打六治”和整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患13690起,实施关闭取缔81家,责令停产整顿128家,追究刑事责任6起,对重大非法违法行为备案261起,“六打六治”打非治违专项行动成效可见。

省政府安办趁热打铁,持续加大工作力度。近期省政府安办下发了《关于切实做好党的十八届四中全会、国庆长假安全保障和加强当前安全生产工作的通知》,督促各级、各部门和单位继续深入开展“六打六治”工作及粉尘防爆专项治理。同时把国务院安委办第三督查组督查情况通报全省,督促各级各部门立即抓好安全隐患和问题的整改落实,并举一反三,扎实开展“六打六治”工作,落实好各项防范措施。

各设区市积极谋划实施,亮点纷呈。福州市强化联合整治,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、渔业船舶、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业等10个重点行业领域,强化跨地区、跨部门的联合执法检查;宁德市安办加大宣传发动,已汇总正反两方面的典型案例12条。下阶段,准备与宁德电视台、东南网等新闻媒体一起进行实地暗访,曝光对“六打六治”打非治违行动不重视、不落实,行动迟缓、走形式、走过场,以及发现重大隐患拒不整改和非法违法生产经营建设等行为;龙岩市各部门通力合作,八大重点行业领域十个牵头部门及七个县(市、区)按照序时进度下发了专项和综合行动方案,公安交巡警支队将每月10日、20日、30日作为“六打六治”专项行动全市统一行动日,住建局对存在严重问题的35个企业和项目负责人进行了约谈,龙岩消防支队在新闻媒体上先后对24家重大火灾隐患单位进行了曝光。

我省“六打六治”8个重点行业领域的牵头部门,各显其能,工作各有侧重点。省经信委工作部署注重合作。在煤矿方面,会同福建煤监局、省安监局、省国土厅联合制订了《福建省集中开展煤矿“打非治违”专项行动工作方案》。在石油天然气管道保护方面,会同海洋渔业厅、公安厅于8月28日联合下发了《关于开展石油天然气管道设施保护专项行动的通知》。在民爆行业层面,也按照省政府安委会通知精神及工信部工作部署,下发了“六打六治”专项行动通知,确保工作部署到位、落实到位。

交通运输厅突出专项行动要点。制定《道路运输和危货客运的专项整治方案》,重点整治道路客运、道路危货运输和重点营运车辆动态监控等3个方面10项重点问题。要求交通各级各部门要牢牢把握六个重点。一是强化客运安全监管,督促客运企业切实应用动态监控手段强化客运车辆的途中监管。二是要强化水路客运安全监管,强化渡口水域安全管理。三是要严格道路危化品运输安全监管。四是要严格港口危险品安全监管。五是要严格公路水运工程建设安全监管,重点抓好工程质量安全管理、违法违规行为等的查处。六是要强化挂牌督办办法和重点监管名单管理规定的执行。通过这6个重点问题的集中整治,以重点带动一般,力求取得实效。

(编辑/冯立梅)

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