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《安全与健康》杂志
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浅议做好安全生产监管工作的几点措施
发布时间:2018-06-21浏览次数:11返回列表

施溢芳

(福安市安全生产执法大队,福建福安 355000)

安全生产监督管理的主要目的在于防止和减少安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展。安全生产监管坚持安全第一、预防为主的方针。基于此,不断加强和改善企业的安全生产监管工作,真正落实监管方针应当是当前安全生产监督管理恒久不变的重要课题。

一、提高安全生产意识是关键

提高安全生产意识,特别是企业主要负责人的安全生产意识是安全生产监管工作的关键之处。当前很多企业负责人在安全生产意识上都存在短视行为,只会片面地追求生产进度和利益,把“安全第一”仅仅停留在文字上。因此,要把提高企业主要负责人的安全意识作为搞好安全生产工作的重点,也只有企业的主要负责人在思想上重视、在行动中落实,才有“安全生产”可言。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人或各部门的责任人。只有企业主要负责人安全发展意识真正提高了,才能产生上行下效的良好联动作用,也只有上下一致,安全生产才有真正的保证,并在明晰责任、完善作业规程和坚定不移地执行安全规章制度方面做到不折不扣,也只有这样,安全生产管理水平才能得到不断提升,真正实现安全生产。

二、依据规章制度,狠抓监管计划,才能保证安全监管工作有序进行

所有的企业都会根据国家安全生产的法律法规制定相应的安全生产管理制度,但是为什么还会出现那么多的安全生产事故?这关键在于企业没有根据当前的生产形势变化,以及新技术、新工艺、新设备、新材料的不断出现和更新去完善和制定科学合理的安全生产监督管理工作计划。光有制度,而没有每月、每季度、每年度的监管计划,如此一来的规章制度都是一纸空文,因此紧扣每年度的工作思路及工作纲要,企业每年应该制定并下发全年安全生产的目标任务,由此明确目标体系,制定合理、公平、公开的激励与处罚标准,保证监管计划向目标体系迈进。并且按照工作安排、根据工作流程来实现目标之外,企业还须对全体生产管理人员的监管价值取向进行引导,对其工作成果进行评价,一方面让它体现出企业对安全生产的意志、工作侧重,另一方面还体现企业对管理人员安全监督管理工作成果的评价,奖勤罚懒,通过监管计划激励逐渐把管理人员的个人行为引向企业预期希望的监管状态。

三、加大资金的投入,是安全生产的必要保障

加大对安全生产监督管理的资金投入,是不会马上带来企业的直接收入和利润。但是,究其本质,安全投入应算是一种特殊的投资,对安全生产的投入所产生的效益并不像其它投入那样直接反映在产品的数量和质量的改进上,而是体现在生产过程中,它保证了生产的持续和正常进行。加大资金的投入,是安全生产的必要保障。投入的结果在于减少发生安全事故和职业病,提高了企业的本质安全水平,对企业持续生产、保证正常效益是具有客观存在的必然性。简言之,安全和效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。

四、安全教育是安全生产监督的基础工作

人是所有事情中起决定性作用的重中之重的要素。只有员工的安全生产意识和安全生产技能不断完[来自www.lw5U.coM]善和提高,才有企业安全生产[来自wwW.Lw5u.com]可言。因此,安全教育是安全生产监督的基础工作,是在安全生产监管工作中处于主要的位置的。由此,必须在紧紧围绕国家安全生产的法律法规的基础上,对企业各级各类人员进行安全生产安全思想、安全知识、安全技能的教育和培训,并通过学习内容、学时等方面严格要求,严把学习质量关,使得安全教育做到法制化、正规化和有序化。

五、做好隐患管理和事故调查工作是安全生产监管的防火墙

预防为主、防范于未然是当前安全生产监管的主旋律。一方面隐患管理就是要严格纠正安全生产监管中“没有发生事故,安全生产监管就是没有事情做”的这种错误思想。这就要求做到在日常生产管理中广泛发动生产劳动者去时时刻刻关注、挖掘、发现生产环节中存在的安全隐患,并在企业安全责任人主导下认真整改,直至消除隐患。另一方面事故调查工作就是要杜绝“出了事就没事”的病态意识。事故的发生总有原因千种万种,只有在明晰事故原因、透析事故源头、了解事故责任的情况下才能杜绝此类事故或者次生事故的再次发生。因此做好事故隐患管理和事故调查工作可以说是安全生产监管的预防针、防火墙。

(编辑/黄征)

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