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校长培养需要制度支撑
发布时间:2018-08-17浏览次数:9返回列表

潘希武

或许有人认为,名校长从来就不是培养出来的。这里的关键在于如何理解“培养”。培养不是简单的知识传授或思想灌输,除了特定的培训之外,成长环境的提供也是一种培养过程。培训和成长环境的提供也可以有基本的制度安排。

培训制度设计

名校长具备哪些特质,这是培训制度安排的前提思考。通常认为,名校长的标志性特质主要有:具有教育理想、教育情怀和教育理念,复合型的知识结构,较强的管理能力,谋求学校发展的智慧和艺术,校长专业化领导能力等。这些特质又分别由一系列的指标构成。

在这些特质中,富有教育理想、情怀和理念,复合型的知识结构及管理能力是基础,专业领导能力是核心要素,其中包括学校发展方向的把握和引领、专业精神的领导、课程开发能力、教学改革的引领能力、研究能力等。

这些特质的形成跟自身修炼密切相关。比如,有没有教育理想和情怀可能跟外部的激发有关,但主要是靠自身情感、态度和价值观的修炼;比如复合型的知识结构,虽然也依赖于培训,但更重要的是自身学习完善;比如专业发展能力,包括教学能力和教学改革能力,也需要长期的积累和探索。

但是,这些特质的形成也与明确的培训制度设计密切相联。比如,可以实行校长海外培训计划和高端培训计划(深圳市已推行多年,包括预备校长),拓宽校长的视野和办学思路,增长见识,加强交流和沟通,增进校长对办学理念和教育理念的感性认识和经验认识;比如,建立固定的知识培训计划,扩大知识培训的范围,既包括教育学知识、心理学知识,也包括前沿的科学知识和社会科学知识,拓宽校长的知识面和深度;比如,设立校长提高班,开展管理科学教学和案例讨论教学等,专门对管理能力进行培训;比如,开展教育教学改革研讨,介绍当前世界教育教学改革潮流,分析当代中国教育教学改革的趋势和问题,研讨未来教育教学改革的走向。

目前的校长培训制度,存在缺乏结构化和系统化的问题,缺乏科学的分层分类,更谈不上个性化的培训。

何为分类?分类培训就是按照校长应具备的特质分类进行培训,甚至按特质中的具体指标类别进行分类培训。教育部门应当组织力量研究好校长的知识结构、能力结构,系统设计分门别类的培训制度。

何为分层?分层培训就是依据校长现有的知识和能力的结构缺陷或不足,以及他们的层次差异,开展量身定制的分层培训。现在的问题是既没有分层的培训内容设计,也没有对校长的现状进行很好的调查了解,于是只有一种普遍性的培训。

还有一个严重问题,即我们的校长培训模式不少,形式也很多,但却缺乏明确的方向指引。什么样的专业领导是方向正确的?我们往往还是靠经验进行判断。这其实涉及到教学改革的方向问题。所以,现在校长们进行的教学改革五花八门,效果不一,当然其中有一些是成功的,成功的标志在于它是具体的,而诸多的教学改革则仍然停留在抽象层面或理念层面,更多的是对教学改革的理念把握不透,以至于实践操作系统与理念不完全相符。也就是说,还主要是靠经验或个人偏好进行教学改革。

成长环境的制度设计

名校长的成长单靠培训是不够的。正如卢梭在《爱弥尔》开篇所说的,人的教育具有偶然性,人对人的教育、物对人的教育以及事对人的教育,都不是我们能够完全控制的。环境对人的塑造很重要。同样,环境对校长成长的塑造也很重要。事实上,外部环境本身就是一种教育方式,只是外部环境往往无法控制。但是这没有关系,我们不一定要把控所有的成长环境,而是为校长的成长提供基础性的制度环境以及相应的制度文化。大致上说,有下面几种制度环境:

提供良好的教育改革环境。当前的教育教学改革正步入“深水区”,不改革就没有教育发展。这是广大校长成长的良好环境,也为校长们有所作为提供了广阔的舞台。但是,教育改革毕竟是一项复杂的系统工程,因为它是一种人的教育,不可能随意进行,并且更重要的是,改革可能会失败或带来负面效应。改革有风险,于是有人信守“做得多错得也多”而裹足不前。为此.教育行政部门应当建立保障机制和包容机制,鼓励探索。同时建立学校规程,规范校长的办学权利,以法治教,赋予校长更大的办学自主权。

提供恰当的岗位锻炼。名校长的成长总是在实践中成长起来的。要建立校长岗位流动机制,合理配备校长,提供给他们更适合自己的教育教学改革单位。同时,也给那些存在职业倦怠或表现平平的校长一个重新成长的机会。此外,还可以通过名校长工作室制度,促进校长成长。

建立相应的专业发展奖励机制和科学的绩效评价标准。这实际上是一个正确的价值观导向问题,价值观颠倒,必然好坏不分,造成极坏的不良风气,抹杀校长专业发展意志。为此必须建立好专业发展标准、奖励机制,激励正确的专业领导,激励正确的教育教学改革。当前有一些地方开展校长职级制改革,这是好事,但如果没有科学的专业标准,必然造成校长职级的混乱。同时要建立科学的绩效评价标准,改变以分数为唯一标准的绩效观和发展观,建立以学生综合素养的提升为绩效考核的根本标准。

推进校长职级制。这是校长专业发展的必要保障。推进职级制,可以减少办学的外部行政干扰,促使校长们集中精力办学,按照教育规律办学,更好地推进教育教学改革。当然,没有实行职级制前也有名校长产生,这是因为他们在行政与专业之间寻找到了平衡点,应当说费了不少心力。推进职级制可以减少校长成长的阻碍。

推进相应的配套制度改革。推进教育教学改革,必然牵涉到相应的学校人事、编制、职称评审、经费及其他的制度配套问题。比如改革职称评审制度,可以赋予校长更大的自主权;改革编制管理制度,建立教师弹性编制制度,可以更好地推进岗位制,进而更好地实现校长的改革意图。建立相应的配套制度,可以为校长的教育教学改革提供更大的发展空间。

建立后备校长制度。名校长的成长是一个长期的过程,必须建设好后备校长制度,有计划地培训后备校长。

总之,规划好名校长培养的制度设计,至少可以为名校长的群体性出现提供基础性的保障空间。

(作者系深圳市教育科学研究院教育政策和法规研究室主任)

(责任编辑周 俊)

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