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浅析工程晕清单计价模式
发布时间:2018-11-15浏览次数:10返回列表

孙 婧

(国电东北环保产业集团有限公司,辽宁 沈阳 110014)

不管是对个人还是企业,工程造价管理都是十分重要的,工程量清单计价是国际上通用的竞争性招标方式,它是由标底编制单位根据业主委托,将拟建工程全部项目和相关内容计算出工程量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填报单价,计算出总价作为投标报价再通过评标竞争,最终确定合同价。

工程量清单计价采用的是综合单价形式,其综合单价包括了直接费、间接费、各种价差、利润、风险等(包括除了有关税费外的所有费用),而定额计价中的综合单价只包括直接费,没有管理费、价差和利润等相关费用,属于不完全单价,不能直观、明确的反映分项或分部工程的完全价格,不利于进行分项工程单价的核实与调整。因此工程量清单计价更简捷、清楚,更适用于工程的招标投标。自我国开始实行工程量清单计价模式招投标以来,对建设单位、工程造价咨询机构和施工企业自身素质的提高提出了更高的要求。随着全球经济一体化进程的加快,我国企业主动地学习和实施工程造价国际惯例,尽快熟悉国际竞争环境,具有十分重要的现实意义。

目前我国确定工程造价的方法主要分两种:一是依据概预算定额;二是依据工程量清单计价规范。多年来,在建设工程造价行业,我国一直使用传统的定额计价模式,即由国家或行业提供统一的社会平均的人工、材料、机械标准和价格,供用户确定工程造价的模式。随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,工程造价计价依据改革不断深入,特别是我国加入了WT0后,面对开放的国际市场竞争环境,我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势在必行。

编制工程量清单的目的是要保证工程造价的合理确定和有效控制,其准确性与否十分重要。一般高水平的工程量清单应对项目具有高度的概括性,而且条目要简明,同时又决不允许出现漏项和错项现象,要保证计价项目正确性。这就要求编制工程量清单时必须遵循“客观、公开、科学、合理”的原则。不难看出,这对具有职业资格的造价队伍树立良好的职业道德也提出了新的要求,这一点与我们国家实行造价师注册制度和强制实行“中介机构”脱钩改制的规定是一致的。具体的编制方法是实行统一的工程项目划分标准、统一的计量单位和统一的工程量计算规则。目前的做法仍然要依据工程所在地现行的预算定额或综合预算定额的定额子目来划分项目,并根据现场情况,考虑合理的施工方案和施工机械来全面合理的确定。值得注意的是,编制清单时应将不同等级要求的工程区分开,将情况不同可能要进行不同计价的项目也要区分开。只有这样才能真正给投标方提供共同的竞争基础,从而减少日后工程竣工结算中的争端。编制工程量清单时,对清单编制的说明也显得十分重要。说明的主要内容是工程量清单的计算方法、章节划分方法、以及其它有关子项的说明,同时,也应对投标须知、合同条件、合同协议条款以及技术规范和设计图纸同[来自wWW.lw5u.coM]等重视才行。

政府主管部门推行工程量清单计价制度,以适应市场定价的改革目标。在这种定价方式下,工程量清单报价由招标者给出工程清单,投标者填单价,单价完全依据企业技术、管理水平的整体实力而定,充分发挥工程建设市场主体的主动性和能动性,是一种与市场经济相适应的工程计价方式。

工程量清单招投标有[来自www.lW5u.com]利于合理定价,有利于全面引人竞争机制。传统的预算定额是定额编制期社会平均水平的成本价格;利润是国家规定的法定利润。这样形成的工程造价脱离了建筑市场和建筑工程的实际情况,显然难以反映建设工程的真正价值。尽管目前造价管理部门采用公布信息指导价的方法来调整,但从定额编制的水平和更新步伐上来说,还远远赶不上市场的动态发展,也给采用预算定额确定工程造价带来很多难以操作的问题。因此,工程量清单投标报价,通过市场竞争,使施工企业依据企业自身生产经营成本(包括现代企业管理制度的建立和新技术的应用),同时考虑市场供求状况的综合报价是形成建设项目真实造价的发展趋势。这正是我国当前一种适应自身发展的控制投资的造价管理模式。

工程量清单计价在我国属于一种新型的计价模式,也是目前使用较合理的计价模式。通过以上概述可以归纳为以下几点:(1)工程量清单计价是定额计价的前提基础,贯穿整个投标报价的全过程。(2)工程量清单计价中的“单位估价”法、综合单价法更切合实际价格,做出的工程总造价更具有真实性。(3)在企业投标时,充分考虑综合因素,避免因报价过高而造成的利润损失。(4)工程量清单计价模式还处在发展阶段,有很多需要完善的地方。

随着经济的飞速发展,工程量清单计价模式成为目前我国较为合理的确定工程造价的方法,将进入完全的市场化阶段,其综合单价包括了直接费、间接费、各种价差、利润、风险等(包括除了有关税费外的所有费用)可以在一定程度上通过企业自主报价,运用优胜劣汰的方式促进企业的进步,壮大和发展。而传统定额计价是在我国计划经济体制下所形成和发展起来的,在计划经济体制下,物价受到政府的严格控制。国内运用工程量清单进行投标报价,日后将成为主流形式,并且不断的调整工程造价的管理模式,使之与世界接轨,逐渐取代定额计价模式成为工程造价的主要计价方式。

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