论文无忧 | 论文发表 | 手机版 | 二维码

《人民长江》杂志
本刊往期
您当前的位置:首页 杂志文章 瀑布沟水电站大坝施工合同管理浅析
瀑布沟水电站大坝施工合同管理浅析_杂志文章
瀑布沟水电站大坝施工合同管理浅析
发布时间:2018-04-26浏览次数:264返回列表

摘要:随着我国社会主义市场经济的建立、经济法规的逐步完善以及改革开放的不断深入,要求工程项目管理必须由以计划管理和质量管理为中心转移到以合同管理为核心。武警水电第一总队(江南水利水电公司)在瀑布沟水电站的施工中,从签订合同时就开始认真对待,增强合同的严密性和可操作性,随着工程的进度和变化,依据合同寻找变更索赔机会,获得了良好的经济效益。关键词:大坝施工;合同管理;管理经验;瀑布沟水电站中图分类号:’rvsi2

文献标识码:A1瀑布沟水电站大坝施工合同管理概况

瀑布沟水电站是一座以发电为主、兼有防洪拦沙等综合效益的特大型水电枢纽工程,电站大坝位于四川省汉源县和甘洛县境内大渡河中游,装机容量3 300 MW,年发电量145.8亿kW.h。江南水利水电公司主要参与瀑布沟电站右坝肩开挖支护、河床截流、上游围堰填筑和加里俄呷料场开采等施工任务。

施工中,江南水利水电公司瀑布沟项目部坚持把合同管理摆在重中之重,贯穿于生产经营的全过程,有力地服务和保证了中心任务的完成。开工以来,各重要节点工程均如期或提前完成,工程结算和变更索赔进度始终保持在预期的80%以上。项目部的生产经营步人了滚动发展的良性轨道,能够确保足额向上级单位上缴管理费且略有盈余。2加强施工合同管理的措施2.1规范合同签订,依法进行合同管理

随着《招标投标法》、《合同法》等有关法律的颁布实施,我国建设行业法律法规越来越完备。合同当事人在签订合同时应认真阅读有关法律法规,规范性签订合同,增强合同的严密性和可操作性。

(1)合同签订“八问”。签订合同前,很重要的一点是要对所拟定的合同初稿进行合法性及完备性分析,应自觉做到“八问”,即发包人是否具备相应资格、工程项目是否具备签订与实施合同的条件、招标投标过程是否符合法定程序、合同是否符合现行法律法规的要求、构成合同的各种文件是否齐全、合同条款是否齐全、合同用词是否准确、对工程可能出现的不利情况是否有足够预见。例如:2006年,项目部增加料场边坡永久支护项目,但合同约定比较笼统,项目部按照“超过30 m以上高边坡支护必须有设计资质的设计单位承担”的设计规范,以施工单位不具备高边坡支护设计能力为由,要求业主细化条款,为后期结算创造了有力条件,最终增收3 700万元。

(2)积极推广使用合同示范文本。实际工作中,因合同格式不同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。水利工程建设市场目前已形成了自身的建设合同范本,使用合同范本有助于明确双方的权利与义务,防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现。因此,签订合同应尽量采用各类公用合同样本,非特殊情况,不使用发包方单独拟设的合同文件格式,以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。例如:在审阅上游围堰填筑施工合同过程中,工作人员发现合同文本格式不够规范,经认真核对,发现1处漏项、1处技术参数与招标文件和设计施工图纸有细小差别,仅此就挽回经济损失620万元。2.2完善合同管理制度,扎实开展评审评价

合同管理环节繁多,只有不断完善具有可操作性的合同管理制度,才能使合同管理有章可循。

(1)充分认识合同评审的重要性。项目部管理人员在实践过程中认识到,合同管理制度最重要的就是合同评审。合同签订前就要严格、细致地评审合同,找出合同中的缺陷和潜在风险,制定防范措施,最大限度地减少和避免法律风险。合同评审是控制合同履行方向的有效方式,同时还要跟踪合同实施情况,有效避免合同实施偏离预定目标。例如:在加里俄呷交通洞工程中,根据现场开挖支护的实际情况,项目部及时上报立项依据材料,充分收集合同中没有明确约定材料的市场价格资料和施工现场的地质资料,并及时取得监理确认,最终增加了交通洞钢拱架、道路混凝土标号改变、洞内交通设施及照明、洞口柔性防护网防护等工程,价值500万元左右。

(2)充分重视履约评价的作用。施工中,项目部十分注重 对合同履约情况的评价工作,要求合同管理人员做好合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作,对合同履行情况与具体工程实施计划进行分析比较,从中找出差异和干扰因素,总结归纳工程建设过程中的经验和教训,用于指导今后的合同管理工作,提高合同管理水平。近几年,项目部坚持每月召开1次合同履约情况评价例会,研究有关工作,很好地推进了工程任务的完成。2.3抓好基础工作,提高合同变更时效

水电施工规模大、投资多、工期长、变化因素多,合同文件再详细,在执行的过程中也难免有不尽之处、难免会发生施工索赔。因此,合同变更是水电施工企业加强承包合同管理的一项经常性工作,也是提高水电施工企业经济效益的途径之一。

(1)高度重视资料收集和签证工作。项目部出台了单机核算办法,施工人员自觉地注重了基础资料的收集、整理、保管与上报,避免了上报资料漏项,保证了资料的完整性;现场管理人员应随时对各种原始资料进行筛选,对有变更索赔价值的施工项目,及时前往拍照录像,留下证据,增强资料的有效性;工程技术人员应该对资料的支撑作用进行反复分析研究,及时签证,保证资料的时效性.。

(2)有针对性地改变工作思路。针对业主习惯居于主导地位的心理特点,项目部体会到,一味的软磨硬泡、死缠乱打,不仅效果不佳,而且极有可能引起业主反感,使自己陷入被动;找到互利共赢的结合点,让各方特别是业主方容易接受,才是上上之策。项目部提出“多在变更上动脑筋、少在索赔上扯是非”的工作思路,主动为业主提供多项技术支持,不断赢得业主信任。例如:上游围堰填筑原合同方案要从料场直接开采上坝,经论证,公司要亏损近200万元。项目部结合实际,提出了开采料改用回采料填筑的施工方案,降低了开挖成本,减少了运距,不仅为业主节省了资金,最终实现利润500余万元。3结语

合同管理在工程项目的全过程中具有十分重要的独特地位,是工程项目全过程管理的核心,也是提高管理水平及经济效益的关键。水电施工企业应充分认识到合同管理的重要性,不断总结经验、完善制度,提高合同管理人员的素质,以实现维护企业合法权益、提高经济效益的目标。

(编辑:常汉生)

您对《瀑布沟水电站大坝施工合同管理浅析》一文的评论