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“延迟退休”是无意义的“袜子换手套”_杂志文章
“延迟退休”是无意义的“袜子换手套”
发布时间:2018-11-15浏览次数:12返回列表

刘英团 文

近面上看,晚退休可以多缴几年养老保障收费,可是他们也要多领几年在职的全额工资和相应的福利待遇。社会总体成本并不低。袜子换手套,有什么意义呢?日前,辽宁社会科学院研究员严伟撰文指出,延期退休实际上是一种自欺欺人的办法,除了引发亿万劳动者的反感和抵触,没有其他任何意义。(6月18日《中国经济周刊》)

养老金缺口所带来的支出压力,早已是业界共识。有关专家认为,从欧美到日本,推迟退休年龄已经成为全球潮流,中国也没有理由例外。我们必须“从容迎接推迟退休的时代”。尽管专家“自身的体会是,退休后发挥余热,精力更集中,状态更放松,事业更成功”。但是,这是一种站着说话不腰疼的“话语霸权”——看不到底层民众的悲伤哀怨也就罢了,自己领着不菲的退休金,却要还没有退休或行将退休的人延迟领取退休金。专家“一张嘴”,一个快要退休、快要领取退休金的老人,要么继续吃力的缴纳养老金,要么“刺绣”、做“园丁”。本应颐养天年的老人,被专家逼迫的不得不戴上老花镜引针刺绣,或佝偻着背修剪花草。其实,这些“专家们”的观点一如严伟研究员在文章中所言,“实际上是一种自欺欺人的办法,除了引发亿万劳动者的反感和抵触,没有其他任何意义。”

延迟退休是“以毒攻毒”之策略,非但无法解决根本问题,还会聚集社会矛盾对立。尽管养老金缺口至今像“谜”一样“不为人知”。但是,早在2010年,在全国32个统筹单位中已有15个收不抵支,缺口达679亿元(数据摘自《中国养老金发展报告2012》)。尽管2011年收不抵支的省份减到了14个,收支缺口却高于2010年,达到了766.5亿元。不少专家推算,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。照此推算,延迟退休年限堪称“治国良策”。但是,放眼世界各国,社会保险都有很严重的问题,迄今没有一个国家能解决得了,我国能例外?其实,尽管延迟退休貌似“木已成舟”,但渐进延迟退休年龄方案并不是切实解决国家养老问题的最优方法。相反,不顾民意的延迟退休还会聚集社会矛盾对立。

我们不要总是把主意打在延期退休、多收养老缴费上面。你多收劳动者几年的养老缴费,实际上就是劳动者的收入降低一块,消费少一块,60岁之前的生活水平相对低一些,国家的税收相应也少 块。相反,你少收劳动者几年的养老缴费,实际上就是劳动者的收入提高一块,消费多一些,60岁之前的生活水平高一些,国家的税收相应也多一块。实质是一个劳动者自身创造的财富在近期和远期如何分配的问题。究竟如何分配合适,应该尊重劳动者本人的意愿。正如严伟研究员在文章中所言,“不论你是多大岁数退休,全国60岁以上老人的总数没有变,增长速度没有变,所谓的‘抚养比’也没有变。更重要的是,全社会的财富增长没有变,财政收入的增长趋势没有变。所有这些都没有变。一句话,与抚养60岁老人有关的决定性、实质性因素都没有变。在这种情况下,让劳动者多干几年、晚退休几年,有什么意义呢?表面上看,晚退休可以多缴几年养老保障收费,可是他们也要多领几年在职的全额工资和相应的福利待遇。社会总体成本并不低。袜子换手套,有什么意义呢?”

其实,任何一个变革都是痛苦的,但是长痛不如短痛,不能把问题遗留给后代。对一个负责任、有远见的政府来说,比较现实的做法是储备当期财力,做实个人账户,作为未来财力的补充。发行社会保险债券也不失为一种途径。其次,解决养老“双轨制”。行政和事业单位养老保险应该尽快纳入全国职工养老保险。倘若“双轨制”依然存在,延迟退休年即是制造第二次社会不公。第三,拓宽投资范围,提高投资收益,让养老基金保值增值,也是题中应有之义。比如,投资地产、债券、股票等。必要时,还可以全球投资,购买发达国家的资产。有很多“做学问”的专家动辄总谈“国际接轨”,其实填补养老金缺口真的可以“国际接轨”,至少可以汲取他国的营养。在美国,公共养老金一般都投入到债券市场,而私人养老金是投资到股票市场的多家上市公司,而非一家。从广东等地的投资实践看,投资债券的回报率多在9%以上,相对全国养老金投资收益显然更高。我想,通过养老金投资收益来堵上养老金的缺口,显然比延迟退休年龄更顺民心、得民心。只要政策对头,我和严伟研究员一样,坚信“未来,60岁的老人将领取更多的养老金,生活将更幸福。”

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