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中国社会福利基金会“中国社区服务暖心工程”把社区打造成老年人温馨的“大”家_杂志文章
中国社会福利基金会“中国社区服务暖心工程”把社区打造成老年人温馨的“大”家
发布时间:2018-02-25浏览次数:95返回列表

文丨涂兆宇 郑 超

“感谢暖心工程社区服务站!感谢社区!在我最无助的时候帮助了我,使我有了安身之地,为我解决了大困难,真是太感谢了!”家住黑龙江省哈尔滨道里区新华街道乡政社区平房管辖区域车站街179 号的独居老人林长宝,日前握着社区服务站站长的手眼含热泪激动地说。

一天早上,林长宝来到服务站,反映自家房屋坍塌了,服务站第一时间组织志愿者来现场察看,发现由于房屋始建久远,建筑材料简单,其中的一面墙已经倒进屋内,地面也出现了塌陷,房屋已不适宜居住。于是,服务站联系祥源老年公寓为老人提供了临时居住场所,并承诺老人居住在公寓时所有费用减免。乡政社区“暖心工程社区服务站”的这次服务只是中国社会福利基金会社区发展基金“中国社区服务暖心工程”项目的一个缩影。据中国社会福利基金会理事长刘光和介绍,“中国社区服务暖心工程”是中国社会福利基金会社区发展基金着力打造的品牌项目,3 年来,通过广泛动员社会力量参与,举办多种形式的公益活动,推进“十大服务进社区”,获得了全社会的广泛好评。2013年,“中国社区服务暖心工程”被民政部批准为中央财政支持社会组[来自www.LW5u.coM]织参与社会服务示范项目(以下简称项目),通过引导社会资金参与,变输血为造血,在全国建立“暖心工程社区服务站”,为社区生活的“三无”老人、高龄老人、其他有需求的中老年人及全体社区居民,提供日间照料、老年餐桌、家政服务、健康保健、心理疏导,并开展各类丰富多彩的便民服务和文化娱乐等。

项目开展一年多,为各地社区居家养老服务提供了“成本小、见效快”的创新模式,有效促进了各地社区居家养老服务水平的提升。2014 年,项目继续获得中央财政资金的支持,以10 个城市(天津市、河北省承德、江苏省南京市、浙江省杭州市、黑龙江省哈尔滨、山东省济南市、辽宁省沈阳市、湖南省长沙市、云南省昆明市、湖北省武汉市)为核心实施地区,不断探索和完善适合我国国情的社区养老模式。

帮政府分忧,助社区养老

项目的模式,是以“暖心工程社区服务站”开展的“公益服务”为先导,搭建社区居民、企业和政府良性互动交流的平台,以中央财政资金作为种子基金,并发挥基金会公募平台的作用,动员社会力量和地方政府积极引入社会资金和政府配套资金,为服务站的可持续发展提供保障,目前初步形成的“暖心工程社区服务站”模式,还影响和带动了周边地区建立更多社区服务站,起到了公益孵化的作用。

中国社会福利基金会社区发展基金执行理事长缪瑞兰说,“暖心工程社区服务站”的资金来源可以分为财政拨款、企业赞助、社会募捐等多种方式,体现了市场化运作、社会化联动、资源整合等特[来自Www.lw5u.Com]点。在资金的筹措、使用上,各服务站享受基金会的公募资格,爱心人士和企业的善款统一捐赠到中国社会福利基金会,全部用于本辖区内社区服务站开展的老年服务和建设。这样就改变了助老服务由政府包办,资金来源由财政包干的单一局面,使助老服务增加了可持续性。

项目实施一年的时间,各“暖心工程服务站”积极进行现金资助、物资资助、直接或间接的服务,建设情况良好,超出了预期的效果。

项目实施地区,由2013 年从民政部最初甄选的5 个城市(天津市、河北省承德市、江苏省南京市、浙江省杭州市、黑龙江省哈尔滨市)7 个街道的20 个社区,增加到6 个城市(天津市、河北省承德市、江苏省南京市、浙江省杭州市、黑龙江省哈尔滨市、山东省济南市)9 个街道的近40 个社区。各地根据地方人群特点开展分类资助,直接受益老年人7980人,是目标服务2000 人的4 倍,直接和间接参与项目的老年人参与服务站组织的重阳节、端午节、文艺演出、游园等活动,本项目受益人数可达近10000 人。

在天津市滨海新区寨上街道、天津市建昌道街道、济南市天桥区堤口路街道、济南市市中区杆石桥街道、杭州市下城区潮鸣街道举办了5 次启动挂牌仪式。

通过动员责任企业参与共建,额外从社会募集近130 万元,爱心企业投入价值3万元的设备和服务。

“社区就是我们温暖和谐的家园”

项目实施得到各地街道办、社区的高度认可,认为这个项目是做好社区养老工作的一个强有力平台,不仅减轻了政府的财政负担,而且也使社区养老工作更加系统化、专业化,大量高龄、孤寡老人也从这个项目中直接受益,赞不绝口。

济南一位84 岁高龄老人张守株独自居住, 以前都是儿子、女儿中午轮流来为母亲做饭, 现在他们也都当爷爷奶奶了,中午饭来不及给老人做, 老人就经常随便买个包子吃。自从有了“暖心工程社区服务站”,她每天只需要交6 元钱,就可以到服务站和老伙伴们一起吃饭、聊天。老人高兴地说:“老饭桌很热闹,饭菜也很可口,希望一定能坚持办下去,这样我就不用去养老院了。”

家住沈阳市于洪区城东湖街道碧桂园社区的何心波老人,今年88 岁了,得到社区不少的照顾和关爱,特别是开展暖心工程以来受益更多。端午节碧桂园社区服务站举办“粽叶飘香、暖心到家”活动,老人在现场领取了慰问金,表达了对服务站的谢意:“今天有幸应社区告知,参加这样一个盛会,和老朋友欢聚一堂,共叙友谊,感到特别高兴和荣幸。几年来,社区给予老年人热情服务,无微不至的关怀,让我们这些老年人深深地感到社区就是我们温暖和谐的家园。”

山东省济南市堤口路街道办事处是“暖心工程”试点单位之一,实施“暖心工程”项目以来,为低保家庭及低保边缘家庭的独居老人和70 岁以上的残疾老人提供了免费午餐、日间照料、精神慰藉、文化娱乐等助老服务,并广泛动员引导爱心企业、爱心人士参与社区养老服务,定期公布“爱心榜”。自2013 年8 月运行以来,已吸引50 余家爱心企业主动资助社区养老,惠及近万名老人。

杭州市下城区潮鸣街道也是“暖心工程”试点单位之一,2013 年“暖心工程”进驻街道的4 个社区以来,街道下辖社区有了有力抓手,整合了现有的社区公共服务设施和为老服务资源,规范了为老服务内容、方式工作流程,取得了较好的效果。潮鸣街道68 岁的章大姐,退休多年,热心老年服务,十几年来一直组织一些低龄老人,不定期照顾高龄、孤寡、独居老人,社区成立“暖心工程社区服务站”后,章大姐将老姐妹们组织起来成立了“章大姐暖心聊室”,挂靠在服务站,并规范了服务,她们的服务内容包括:接待老人、走访聊天、组织游玩、联系家政维修等。

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